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網(wǎng)約車新規(guī)背后的制定邏輯是什么?

 2016-10-10 21:23  來源: A5專欄   我來投稿 撤稿糾錯(cuò)

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朋友圈又一次被刷屏了,各種關(guān)于幾個(gè)城市網(wǎng)約車管理規(guī)定的細(xì)則征求意見稿的討論,當(dāng)事方的表態(tài),旁觀者的點(diǎn)評(píng),以及消費(fèi)者的吐槽,匯聚到一起,形成了新的熱點(diǎn)。

然而,主管部門方面除了這樣的一個(gè)文件之外,第一時(shí)間也沒有太多表態(tài)之外的解讀,昨天早上,北京交通委官方微博“交通北京”發(fā)布了解讀文章,從文章的字里行間,我們能夠解讀出于朋友圈各種民間解讀評(píng)論的更多信息,也能夠窺見政府視角里的網(wǎng)約車、出租車、共享經(jīng)濟(jì)的基本解讀。

關(guān)于網(wǎng)約車,有關(guān)部門的基本邏輯可以冠冕堂皇解讀為錯(cuò)位發(fā)展,差異化發(fā)展,然而也正是因?yàn)檫@樣的簡單幾個(gè)字,再結(jié)合之前的所有做法,大致推演出其基本觀點(diǎn)邏輯。

處置過程再還原

網(wǎng)約車平臺(tái)是一個(gè)新鮮事物,有一定先進(jìn)性,政府部門先是觀望,在觀望過程中各地有些不同的辦法,甚至是相悖的,但是作為最高管理部門一直沒有發(fā)話,大概的時(shí)間節(jié)點(diǎn)到達(dá)后,國家出臺(tái)統(tǒng)一的指導(dǎo)文件,大致的內(nèi)容方向是承認(rèn)其存在,表示要加強(qiáng)扶持和管理,同時(shí)強(qiáng)調(diào)處理各方關(guān)系的重要性,最為重要的是讓地方政府根據(jù)情況制定細(xì)則,留出足夠的時(shí)間空間進(jìn)行進(jìn)一步應(yīng)對(duì)。

有關(guān)部門的邏輯

透過北京交委的解讀文件,我們十分明確的能夠感受到出來當(dāng)下被熱議的相關(guān)細(xì)則的出發(fā)點(diǎn)和底層邏輯。

1、堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展,差異化發(fā)展,網(wǎng)約車平臺(tái)以及其帶動(dòng)的新增服務(wù)力量,是作為傳統(tǒng)出租車市場(chǎng)的增量補(bǔ)充而存在,而且是存量基礎(chǔ)上的差異化,細(xì)分市場(chǎng)滿足為目標(biāo),也就是稍微高端一點(diǎn)的細(xì)分市場(chǎng),開放中高端出租車市場(chǎng)需求給互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),讓潮一族,讓高消費(fèi)一族享用互聯(lián)網(wǎng)約車平臺(tái)。

2、存量的出租車市場(chǎng),包括巡游型出租車作為公共交通工具的一部分,但是和公交地鐵相比,還是作為以中國補(bǔ)充手段,從總體上說不是公共交通的核心主體,因此其總量要讓渡主體公共交通工具的發(fā)展,特別出現(xiàn)路權(quán)之爭,停車空間之爭,以及客戶之爭的時(shí)候,因此要對(duì)出租車以及網(wǎng)約車平臺(tái)的車輛投入數(shù)量進(jìn)行某種市場(chǎng)化手段的限制,也就是戶籍,牌照等限制。

3、網(wǎng)約車在線上發(fā)展到一定程度,在承認(rèn)其地位的同時(shí),要確認(rèn)其要以存量出租車市場(chǎng)的基本管理原則為藍(lán)本,進(jìn)行歸順行動(dòng),包括資質(zhì)牌照的申請(qǐng),以及管理規(guī)定等,都是要符合存量線下出租車市場(chǎng)的基本要求,只是開一個(gè)窗口,帶你一起玩兒而已,或者擺明了說就是網(wǎng)約車平臺(tái)也只不過是出租車范疇中的一個(gè)細(xì)分分支而已,是部分,而不是絕對(duì)的主角。

4、網(wǎng)約車在內(nèi)的其它互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的處理邏輯幾乎都是一致的,先讓你在線上自由發(fā)展,當(dāng)涉及到線下業(yè)務(wù),或者要落地的時(shí)候,你的身份確定標(biāo)準(zhǔn),主要參考存量“主流市場(chǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)來,電商、外賣、旅游市場(chǎng)都是如此,出行市場(chǎng)也不例外,在政府眼中,互聯(lián)網(wǎng)公司只是一個(gè)普通的公司,最終還是要和線下存量公司睡在一個(gè)通鋪上,不會(huì)永遠(yuǎn)在空中飛,除非你自己不需要名分。

5、對(duì)線下存量的出租車市場(chǎng)鼓勵(lì)升級(jí)技術(shù)平臺(tái),增加互聯(lián)網(wǎng)元素的使用,在技術(shù)層面達(dá)到一致,但是繼續(xù)保持存量市場(chǎng)的基本格局,但是會(huì)降低中間收費(fèi),諸如份子錢等管理成本,使得互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的殺手本領(lǐng),所謂的降低成本,去中介化的目標(biāo)結(jié)果達(dá)到,但是不是直接通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)干死或者取代線下租車公司的方式,而是政府政策宏觀調(diào)控的方式解決,也就是說,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為降低打車成本的發(fā)起人,最終出來做好人的是政府。

6、所謂的共享經(jīng)濟(jì),也不是所謂的人人都可以參與到完全自由市場(chǎng)的消費(fèi)和服務(wù),而是政府是可以通過綜合利用各種產(chǎn)品和服務(wù)平臺(tái)的方式,達(dá)到服務(wù)百姓的目的,而中間的選擇決定權(quán)和管理權(quán)在政府,而不是在市場(chǎng),另外一個(gè)層面,共享經(jīng)濟(jì)也不是絕對(duì)意義上的共享,所謂的簡單盤活存量資源,進(jìn)行低成本價(jià)值創(chuàng)造的過程,因?yàn)檫@從本質(zhì)上會(huì)影響到當(dāng)?shù)卣腉DP增長,共享經(jīng)濟(jì)的范圍是有限度的。

7、既然共享就真正共享,所謂的拼車既然是要體現(xiàn)共享精神,體現(xiàn)降低成本提升社會(huì)效率,那么就要最大限度提升效率,降低成本,無論你付出技術(shù)平臺(tái)也好,付出模式創(chuàng)新也好,都不許擁有商業(yè)回報(bào)方面的實(shí)現(xiàn),讓共享的公益屬性,或者說社會(huì)屬性最大限度放大,而把商業(yè)屬性降低,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)公司參與,但是斷了你借此商業(yè)盈利的可能空間,起碼是斷了在法理上的合法性。

從北京市交委的解讀文件上得到的這些重要信息,如果能夠把握到,那么那些看似“特立獨(dú)行”的細(xì)則條款,之所以純?cè)诘?ldquo;合理性”就明確了,背后的背景和目標(biāo)設(shè)定,決定了這一切。

而且政府更多時(shí)候是站在宏觀層面,綜合考慮的存量市場(chǎng)和增量市場(chǎng)的客觀存在,在過程中會(huì)出現(xiàn)有所側(cè)重,但是在總體上是趨向平衡發(fā)展的中庸路線選擇。

一言以蔽之,主管部門眼中,網(wǎng)約車平臺(tái)所謂的互聯(lián)網(wǎng)元素不是永遠(yuǎn)光環(huán)在身,最終還是要服務(wù)現(xiàn)實(shí)百姓,優(yōu)越感是一時(shí)的,回歸平淡之時(shí),還是要和存量的出租車市場(chǎng)一樣平等競(jìng)爭。(完)

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