近日，北京市交通委公布了《北京市鼓勵規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見(試行)(征求意見稿)》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，自2017年4月21日至5月4日公開征求意見。針對目前社會關(guān)注的用戶押金亂用、退費難等情況，《指導(dǎo)意見》擬規(guī)定，共享單車企業(yè)要設(shè)立統(tǒng)一的押金賬戶加強(qiáng)管理。公示押金退還時限，及時退還承租人押金等。
此前，深圳的管理意見首次提出共享單車押金管理的問題。北京交通委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，去年8月以來，北京的共享自行車數(shù)量爆發(fā)式增長，ofo、摩拜、小藍(lán)、酷騎等企業(yè)先后投放車輛規(guī)模近70萬輛，注冊用戶近1100萬，這些用戶大都交納了99元-299元的押金。粗略統(tǒng)計，北京地區(qū)用戶交納押金總額就達(dá)數(shù)十億元，金額龐大。為保障注冊用戶的合法權(quán)益，《指導(dǎo)意見》明確在北京投放車輛的企業(yè)必須在本市開立企業(yè)資金專用賬戶，公示押金退還時限，及時退還承租人押金。中國人民銀行營業(yè)管理部將加強(qiáng)對企業(yè)資金專用賬戶管理，防控承租人資金風(fēng)險。
由于共享單車有制造和維護(hù)成本，大多數(shù)共享單車平臺都會向用戶收取數(shù)額不等的押金，來約束用戶行為，其中以摩拜最高，單車押金為299元。但與此同時，押金難退、客服難找、無故扣費等也遭到大量用戶惡評，引發(fā)多家媒體關(guān)注報道，海淀工商局還曾點名處分摩拜。
根據(jù)摩拜此前公布的用戶規(guī)模測算，摩拜“保管”著近30億元的押金規(guī)模——超過了其數(shù)輪融資總額。面對如此龐大的現(xiàn)金池，但卻對管理要求不嚴(yán)、規(guī)定不細(xì)，自身融資停滯、成本高昂，對外又語焉不詳、遮遮掩掩，難怪外界懷疑其借“押金生息”甚至直接“挪用用戶押金”。
摩拜單車在今年2月曾宣布與招商銀行達(dá)成合作，但采取的是押金監(jiān)管模式而不是押金托管模式，具體操作方式未曾披露過，公眾也無從得知。而且，在政府有關(guān)監(jiān)管措施暫時缺位的情況下，摩拜遵循的是自己制定的《用戶指南》、《車費與押金》。
在政府相關(guān)部門出臺監(jiān)管規(guī)定之前，不少企業(yè)已意識到押金問題并逐步探索解決方式。ofo與中信銀行合作對押金進(jìn)行托管，小藍(lán)車、ofo與芝麻信用合作提供信用免押金服務(wù)等，積極消除用戶顧慮。而對押金問題越是模糊曖昧，越是可能損害用戶信任造成用戶流失，自嘗苦果。
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