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新華網(wǎng)合肥8月17日電(周雨濛 黃卓睿 喬延)隨著共享單車在各大中城市的不斷涌現(xiàn)，近日，合肥街頭刮起了一陣“綠旋風(fēng)”，有別于之前的ofo和摩拜單車，這些綠色的電單車有了固定的“家”，被有序地停放在看不見的“電子圍欄”里。

根據(jù)交通運(yùn)輸部等10部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)要落實(shí)對(duì)車輛停放管理的責(zé)任，推廣應(yīng)用電子圍欄等技術(shù)，有效規(guī)范用戶停車行為。合肥各個(gè)品牌的共享單車是否普及了“電子圍欄”?有了“電子圍欄”，是否就能終結(jié)共享單車的無序亂停放?新華網(wǎng)安徽頻道對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

合肥市經(jīng)開區(qū)繁華大道一品牌電單車使用“電子圍欄”技術(shù)設(shè)置的固定停放點(diǎn)。黃卓睿 攝

共享熱下單車停放仍亂象

被亂停亂放在合肥市一處道路邊的共享單車。 喬延 攝

在合肥市經(jīng)開區(qū)繁華大道一品牌電單車停放點(diǎn)，新華網(wǎng)安徽頻道巧遇家住附近準(zhǔn)備去金寨路辦事的孔女士，她正在嘗試她的第一次騎行體驗(yàn)：在APP上用手機(jī)號(hào)和身份證號(hào)注冊(cè)，并繳納了299元作為誠(chéng)信金，掃一掃電單車上的二維碼開始解鎖騎行。同時(shí)，孔女士被手機(jī)提醒：還車的時(shí)候需要通過手機(jī)APP上的指示，在指定的停車點(diǎn)還車，否則將無法結(jié)束行程，并持續(xù)計(jì)費(fèi)。

據(jù)這家電動(dòng)車服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)錢赟介紹，該品牌共享電單車今年6月底進(jìn)入合肥市場(chǎng)，目前在合肥已有近1萬輛。“我們配合各區(qū)政府相關(guān)部門共同在合肥劃定了1800多個(gè)固定停放點(diǎn)，是安徽首家使用‘電子圍欄’技術(shù)管理共享單車的品牌。”

在合肥的大街小巷，新華網(wǎng)安徽頻道在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前仍有很多各色共享單車隨處亂停放，占據(jù)了行人正常通行的位置，還有一些單車甚至直接停在了車行道邊。在合肥市城市管理局的封存場(chǎng)地，數(shù)千輛因?yàn)檫`章停放的共享單車，被城市管理部門暫扣后堆積如山。

合肥市城市管理局宣傳處處長(zhǎng)李大勇介紹，目前他們暫扣的亂停亂放、擠占盲道的共享單車有上萬輛，只能在各區(qū)指定的停放點(diǎn)暫存。“對(duì)暫扣的車輛，運(yùn)營(yíng)商不過問也不取回。”李大勇說，“很多共享單車運(yùn)營(yíng)商并不在乎這些被暫扣的單車，他們的重點(diǎn)都放在搶占市場(chǎng)份額上，忽視了后續(xù)管理的問題，也不來與我們溝通解決問題。”

新華網(wǎng)安徽頻道在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前合肥采用“電子圍欄”技術(shù)管理的共享單車還處于少數(shù)，“電子圍欄”還沒有得到普遍應(yīng)用。

“電子圍欄”技術(shù)仍需運(yùn)維投入

合肥市經(jīng)開區(qū)一處公交站臺(tái)旁的位置被亂停亂放的共享單車嚴(yán)重?cái)D占。 喬延攝

據(jù)了解，電子圍欄技術(shù)是一種利用芯片以及GPS定位規(guī)范設(shè)備移動(dòng)范圍的技術(shù)，一旦用戶停放在超出系統(tǒng)所規(guī)定的停車點(diǎn)，就會(huì)觸發(fā)報(bào)警或者無法鎖車，以此來規(guī)范用戶停車行為。

“共享單車亂停放確實(shí)會(huì)影響正常的交通秩序，如果利用“電子圍欄”技術(shù)，就可以通過高科技的操作實(shí)現(xiàn)對(duì)共享單車租賃和歸還的全方面、無死角實(shí)時(shí)監(jiān)控及管理。”合肥市公安交通警察支隊(duì)宣傳科科長(zhǎng)張紅接受采訪時(shí)表示，希望合肥能盡快普及“電子圍欄”這項(xiàng)技術(shù)，促進(jìn)共享單車停放的管理。

“這項(xiàng)技術(shù)的成本投入對(duì)于企業(yè)來說是一個(gè)問題，既有技術(shù)上的難題也有人員上配置的問題。”合肥市城市管理局宣傳處處長(zhǎng)李大勇對(duì)“電子圍欄”技術(shù)的普及提出自己看法，“企業(yè)要有序競(jìng)爭(zhēng)，并且配備足夠的運(yùn)維人員，才能保證共享單車的合法和合理使用。”

上海某品牌電動(dòng)車服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)錢赟告訴新華網(wǎng)安徽頻道，目前他們?yōu)楹戏式?萬輛的共享電單車配備了100人在白天和晚上進(jìn)行運(yùn)維，這個(gè)比例他們認(rèn)為能夠保證對(duì)投放在合肥市場(chǎng)的享騎電單車實(shí)施有效管理。

實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管還需多方聯(lián)動(dòng)

合肥市城市管理局一處封存場(chǎng)地，數(shù)千輛因?yàn)檫`章停放被暫扣的共享單車堆積如山。

一些交通專家指出，單單推出“電子圍欄”，在技術(shù)上可能很簡(jiǎn)單，但是如何讓使用者規(guī)矩地停放在“欄內(nèi)”，又能避免企業(yè)各自為政，占山為王的惡性競(jìng)爭(zhēng)卻未必簡(jiǎn)單。所以光有技術(shù)推新是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有技術(shù)加管理，特別是管理的規(guī)則明了可行，才能真正解決問題。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在使用“電子圍欄”約束市民停車行為上，首先要看各個(gè)共享單車公司的執(zhí)行力度，是否能堅(jiān)決執(zhí)行不入圈還車就不停止計(jì)費(fèi)的制度;其次還要看各個(gè)公司有沒有懲戒手段，如果企業(yè)出于競(jìng)爭(zhēng)原因，為吸引客戶，并不對(duì)那些亂停亂放者實(shí)施真正的懲戒，那即便推出“電子圍欄”也沒有實(shí)質(zhì)性意義。

此外，在《指導(dǎo)意見》中，交通運(yùn)輸部等10部門要求各城市人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，明確各部門工作責(zé)任，建立聯(lián)合工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快信息共享，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車健康有序發(fā)展。各地要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放的監(jiān)督，明確相關(guān)主管部門的執(zhí)法職責(zé)。

合肥市委黨校副教授周良金認(rèn)為，要想規(guī)范共享單車市場(chǎng)秩序，需要建立政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，社會(huì)協(xié)同，依法管理的體制和機(jī)制。政府要加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入，做好規(guī)劃、建設(shè)和有效管理;企業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律，加大人、財(cái)、物和技術(shù)投入;社會(huì)加強(qiáng)信用體系建設(shè)，提升文明素養(yǎng)，全社會(huì)參與監(jiān)督。

合肥市公安交通警察支隊(duì)宣傳科科長(zhǎng)張紅表示：“共享單車的使用是為了打通市民出行的‘最后一公里’，目的是方便市民生活，但是責(zé)任和秩序的缺乏反而會(huì)造成麻煩，所以職能部門監(jiān)管的同時(shí)在根源上需要企業(yè)和個(gè)人擔(dān)起他們應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。”

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