9月21日，“順風(fēng)車行業(yè)標準聯(lián)席共研會”于杭州舉行，順風(fēng)車行業(yè)標準研究課題組與來自交通、法律、安全等行業(yè)的專家學(xué)者及順風(fēng)車用戶代表首次相聚一堂，圍繞“探究合乘本質(zhì)，彰顯順風(fēng)車先進性;辨析各方責(zé)任，助推標準課題研究”這一主題進行深入研討，并對順風(fēng)車行業(yè)發(fā)展本質(zhì)與方向達成一致，共同發(fā)布《西湖共識》。
《西湖共識》不僅肯定了順風(fēng)車這項共享出行方式的重要性，更明確了順風(fēng)車發(fā)展應(yīng)當立足本質(zhì)，堅持標準引導(dǎo);平臺企業(yè)需要堅持依法合規(guī)經(jīng)營，堅持源頭治理，不能本末倒置，單純追逐技術(shù)層面的安全保障。同時，《西湖共識》為行業(yè)內(nèi)首次提出應(yīng)以用戶第一，讓順風(fēng)車用戶深入?yún)⑴c到行業(yè)標準制訂的監(jiān)督工作中，實現(xiàn)共治共享，推動行業(yè)健康和諧發(fā)展。
以下為《西湖共識》全文：
落實順風(fēng)車規(guī)范發(fā)展政策
開創(chuàng)順風(fēng)車共建共治共享新局面
西湖共識
應(yīng)城市智行信息技術(shù)研究院邀請，來自交通運輸部科學(xué)研究院、交通運輸部公路科學(xué)研究院、中國交通報、北京交通大學(xué)、中華全國律師協(xié)會、交通與發(fā)展政策研究所(ITDP)、北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院、嘀嗒出行、順風(fēng)車行業(yè)標準研究課題組用戶委員會等國內(nèi)外機構(gòu)的專家，作為中國順風(fēng)車事業(yè)規(guī)范發(fā)展的推動者，于2019年9月21日在中國杭州西湖相聚，深入研討落實順風(fēng)車規(guī)范發(fā)展政策，開創(chuàng)順風(fēng)車事業(yè)共建共治共享新局面的若干重要問題。
順風(fēng)車作為共享經(jīng)濟的典型代表，是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念在出行領(lǐng)域的具體實踐，是一項利國利民的光榮事業(yè)。2016年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了鼓勵順風(fēng)車規(guī)范發(fā)展的政策導(dǎo)向。
杭州是中國第一個對順風(fēng)車平臺實施行政備案的城市，是合規(guī)順風(fēng)車的發(fā)源地。這是“干在實處、走在前列、勇立潮頭”浙江精神的生動體現(xiàn)。西湖是千百年來中國人的精神家園，詩畫湖山彰顯天人合一的人文精神，綠色共享出行文化在這里孕育涵養(yǎng)是文脈所系、歷史必然。
我們堅信，順風(fēng)車在促進交通供給，疏解城市擁堵，減少尾氣排放，協(xié)和人際關(guān)系等方面具有其他出行方式難以比擬的特質(zhì)和優(yōu)勢，在生態(tài)文明和交通強國建設(shè)以及城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中大有可為。
為此，順風(fēng)車行業(yè)標準研究課題組作為公益性開放型研究平臺，聯(lián)合發(fā)起方和參與者同意根據(jù)以下原則，就落實順風(fēng)車規(guī)范發(fā)展政策，開創(chuàng)順風(fēng)車事業(yè)共建共治共享新局面形成“西湖共識”：
——堅持合乘本質(zhì)，恪守事業(yè)初心。 堅持順風(fēng)車“以滿足車主自身出行需求為前提，車主不以盈利為目的”的本質(zhì)特征，反對任何形式的以順風(fēng)車名義從事非法營運的活動。順風(fēng)車平臺要恪守綠色出行事業(yè)初心，主動維護城市交通生態(tài)平衡，積極涵養(yǎng)綠色出行文化，在堅持“公交優(yōu)先”國策和維護巡游出租汽車合法權(quán)益的前提下，創(chuàng)新商業(yè)模式，服務(wù)國計民生，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
——堅持安全底線，提升治理水平。 順風(fēng)車平臺必須肩負社會責(zé)任，在任何時候任何情況下都不能為了狂熱追求“流量”“估值”而犧牲社會公眾的安全利益。順風(fēng)車平臺必須堅持總體安全觀，以合規(guī)經(jīng)營、源頭防控為安全之本，以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品迭代為安全之術(shù)，不能有所偏廢，更不能舍本逐末，以技術(shù)升級掩蓋違規(guī)經(jīng)營。
——堅持標準引領(lǐng)，促進規(guī)范發(fā)展。 順風(fēng)車作為一項新興的社會事業(yè)，歷經(jīng)數(shù)年曲折發(fā)展，積累了正反兩個方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，亟需通過建立科學(xué)完善的標準體系引領(lǐng)其走上規(guī)范發(fā)展的至簡大道。順風(fēng)車標準研究制定關(guān)乎綠色共享出行可持續(xù)發(fā)展大計，應(yīng)當體現(xiàn)公益、審慎、權(quán)威的基本原則。參與標準研究起草的順風(fēng)車運營企業(yè)應(yīng)當具有全平臺合規(guī)性和正面典型示范性。不能把制定順風(fēng)車標準異化為平臺企業(yè)市場公關(guān)的噱頭，更不能把背離順風(fēng)車本質(zhì)特征，屢次引發(fā)惡性公共安全事件而被政府部門和社會輿論徹底否定的“偽順風(fēng)車”商業(yè)、技術(shù)模式作為標準藍本。
——堅持用戶第一，實現(xiàn)共治共享。 打造共建共治共享的社會治理格局是國家推進社會治理現(xiàn)代化的基本方略。順風(fēng)車是一項兼具“利己”與“利他”兩重屬性的新型社會事業(yè)。應(yīng)當進一步彰顯移動互聯(lián)網(wǎng)開放包容的特質(zhì)，構(gòu)建以用戶為中心的治理格局，讓用戶有序深度參與順風(fēng)車行業(yè)標準、平臺公約的研究和制定工作。通過用戶委員會等組織形式履行順風(fēng)車信息服務(wù)質(zhì)量的社會監(jiān)督職責(zé)，依法維護用戶和平臺合法權(quán)益。
沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春!我們堅信順風(fēng)車事業(yè)經(jīng)西湖滄浪沁濯必將以更優(yōu)雅的姿態(tài)活躍在美麗中國大舞臺的中央，讓出行變得更加愉悅和有趣，讓天更藍、水更綠、人更美!
2019年9月21日，中國·杭州
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