作者 | 劉 煜
“春節(jié)這一課，是對中國社會治理體系和社會治理能力的一次突然考試，沒有模擬，沒有準備，考的是本事”。
如同公眾評論的那樣，有些題目我們顯然答得并不好，比如信息披露，快速診斷等等，但有些小舉動卻超出預(yù)期，比如“健康碼”的問世，“云”端抗疫……
像騰訊這樣的大公司們正把多年積累的數(shù)據(jù)驅(qū)動的資源、技術(shù)和能力，融入社會治理和公共服務(wù)當中，共生，共演，共進化。
當未來科技開啟協(xié)助中國社會治理之路，一些變化正在悄然發(fā)生。
01
“健康碼” 爆紅
深圳市某城中村臨時圍閉起來的出入口旁，社區(qū)工作人員小劉正在嚴查進出人員。
往常，類似這樣的管控，采取的一般是人海戰(zhàn)術(shù)，設(shè)防卡點攔截，手動填寫信息，不僅效率不高，精度也不夠準確，往往還會造成較長時間的等待，增加交叉感染的風(fēng)險。
“幸好有了健康碼”，小劉笑著說。現(xiàn)在，他只要掃一眼進出人員的“健康碼”，如無異常即可放行，工作不再繁瑣。
所謂“健康碼”，是根據(jù)上報和采集的健康信息，生成一個健康狀況二維碼，從某種意義講，這就是一張健康員工的“出入證”。入深及在深人員可以提前在小程序上線上申報，個人基本信息、人員類型、居住屬性、健康情況、既往行程等信息都一目了然。
它的誕生源于一次微信群聊天。2月1日，騰訊政務(wù)團隊的產(chǎn)品經(jīng)理收到了朋友發(fā)來的一張照片，是朋友所住小區(qū)新發(fā)放的紙質(zhì)版出入證。她意識到：“這樣一個小場景可以變成更加通用的大場景，從社區(qū)到交通卡口。”3天后，“健康碼”有了雛形。
2月9日，深圳成為首個推出“健康碼”的城市。隨后，云南、貴州、廣州、上海、天津、重慶、武漢等超過100個城市也計劃上線。數(shù)據(jù)顯示，截至2月26日，騰訊“健康碼”已覆蓋超過7億人口，累計亮碼人次超過5億，是服務(wù)用戶最多的健康碼。
“傳統(tǒng)（管控中）的人海戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)過時了，要隔離病毒，而不是隔離人或車。”鎮(zhèn)江市政府辦公室副主任閔佳認識到了“健康碼”的重要性：精準管控，避免一刀切，通過接觸軌跡等大數(shù)據(jù)，把高風(fēng)險人群梳理出來；電子填報加快交通通行，方便外來人員提前申報；減少基層社區(qū)上門走訪壓力。
據(jù)介紹，截至2月26日上午，鎮(zhèn)江健康申報平臺小程序瀏覽量已超過2000萬次，（抵達鎮(zhèn)江）人員申報超過28萬人次，已經(jīng)通過超過16萬人次，其中有超過7萬人次已經(jīng)進入鎮(zhèn)江，“這對一個三百萬人口的城市來說，使用量已非常大。”
下一步，在國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦的指導(dǎo)下，騰訊也正積極參與推進全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺疫情防控健康信息碼建設(shè)。目前，廣東、四川、湖南等省份已經(jīng)簽署了有關(guān)數(shù)據(jù)互通的相關(guān)協(xié)議，未來還將進一步擴大到更多省份。
疫情過后，騰訊也預(yù)備將健康碼和醫(yī)療、教育、社保等更多公共服務(wù)內(nèi)容打通，讓市民實現(xiàn)日常生活中的“碼”上出行。“我們也希望將這次抗”疫”的經(jīng)驗和積累下來的能力，引用到后續(xù)未來城市的建設(shè)中。”騰訊政務(wù)團隊提到。
02
一次“C2B”大練兵
在騰訊，像健康碼這樣合作于政府（企業(yè)）、受益于普通用戶的案例還有很多。可以說，它是騰訊一年半以來C2B模式的縮影。
在2018年9月的最后一天，騰訊宣布決定以C2B模式進軍產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。隨后的11月1日，騰訊全球合作伙伴大會上，CSIG掌舵人湯道生表示，騰訊決心集全公司之力，迎接產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代的到來。
“C2B是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要抓手，也是騰訊的獨特優(yōu)勢。”在湯道生看來，憑借騰訊服務(wù)C端用戶的能力和經(jīng)驗，通過公眾號、小程序、支付、企業(yè)微信等連接器，在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代可以幫助B端伙伴更好地服務(wù)用戶，提升供需匹配效率，最終實現(xiàn)C2B2C的閉環(huán)。
自誕生之日起，作為人與人連接的媒介，騰訊就在“用戶”上取勝。尤其是隨著流量概念的崛起，騰訊成為最大的流量池。截至2019年9月，微信月活躍賬戶數(shù)量達到11.51億，同比增長6%。
而隨著流量的枯竭，互聯(lián)網(wǎng)從上半場轉(zhuǎn)向下半場。在上半場，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的使命在于為用戶提供信息、商品、交流等各種服務(wù)，服務(wù)用戶越多，企業(yè)價值越高。
而在下半場，伴隨流量枯竭，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需要拓寬其服務(wù)深度。如騰訊董事會主席兼CEO馬化騰在公開信中所說，“除了實現(xiàn)人與人的連接，如果大量的‘物’與‘服務(wù)’不能全面數(shù)字化升級，那么‘人與物、人與服務(wù)的連接’就難以迭代。”
這就是騰訊從消費互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的原因所在——經(jīng)過以騰訊等為首的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在消費領(lǐng)域的拓展，人們的日常生活已經(jīng)足夠便捷，足夠數(shù)字化，而現(xiàn)在，到了將這種便捷與數(shù)字化拓展到生產(chǎn)、公共事務(wù)等領(lǐng)域。
當然，要想拓寬從生活到生產(chǎn)、公共事務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)廣度與深度，騰訊需要尋求與政府、企業(yè)等部門的合作。湯道生也曾于騰訊全球數(shù)字生態(tài)大會·成都峰會上如此表達：“我們希望運用好騰訊的C2B能力，做好‘數(shù)字化助手’”。
而對于“助手”的定位則是提供工具、做好連接、建設(shè)生態(tài)，他一度拿騰訊和廣東省政府聯(lián)合打造的“粵省事”小程序舉例，“通過接入40多個國務(wù)院部門、31個省市政府的200多項政務(wù)服務(wù)，大大提高了政府部門的辦事效率，同時為老百姓公共事務(wù)的辦理帶來很大便利。”目前該小程序的實名注冊用戶已經(jīng)超3000萬。
這種模式能否規(guī)模化覆蓋？不同類型的需求下能否提供更好的服務(wù)？騰訊也在此次疫情期間進行了進一步驗證。除了健康碼外，騰訊還與各地政府、醫(yī)院等在疫情動態(tài)、發(fā)熱問診等方面達成合作。
數(shù)據(jù)顯示，疫情期間，新增超過60款政務(wù)類疫情服務(wù)小程序、提供超過60項便民利企的疫情服務(wù)產(chǎn)品，以及近800個醫(yī)療類疫情服務(wù)小程序。環(huán)比去年同期，政務(wù)類小程序用戶增長近60%，醫(yī)療類小程序用戶增長了347%。
對雙方來說，這顯然是雙贏。對這些政府、企業(yè)來說，它們內(nèi)部有自身的數(shù)據(jù)與資源，但是缺乏連接市民、用戶的通道，不知道怎么服務(wù)用戶，也缺乏對數(shù)據(jù)和資源的系統(tǒng)整理。
而對騰訊來說，觸達數(shù)十億的它有著廣泛的用戶覆蓋，也有長期積累下來的用戶洞察和運營經(jīng)驗，知道怎樣服務(wù)用戶；同時，它也有足夠的數(shù)據(jù)分析與整理能力，能夠幫助政府、企業(yè)理清自身的數(shù)據(jù)與資源。
透視整個服務(wù)過程，騰訊也很好的實現(xiàn)了C2B2C閉環(huán)——運用C端工具、手段和能力協(xié)助B端客戶更好服務(wù)他們的C端用戶，將供需匹配效率最大化提升。
而在雙方的共贏合作中，政務(wù)以及各行各業(yè)都能夠得到數(shù)字提升。數(shù)字化是全球新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命的最大變量，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將扮演“轉(zhuǎn)換器”的角色，將數(shù)字化這個最大的變量轉(zhuǎn)化為各行各業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。
從為用戶服務(wù)出發(fā)，幫助各行業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化升級，這就是騰訊的C2B模式——當然，C2B模式最終仍然是以用戶為中心，為用戶提供更方便快捷、數(shù)字化的服務(wù)。此次爆紅的健康碼正是這一模式和理念的驗證，也是C2B模式的一次大練兵。
03
“云”動中國
俗話說，“巧婦難為無米之炊”。在騰訊從用戶到產(chǎn)業(yè)的C2B模式中，有一個必不可少的利器，那就是云。在從“連接器”到“數(shù)字化助手”的角色定位轉(zhuǎn)換中，騰訊云是重要一環(huán)。
作為C端和B端的橋梁，和一般的云服務(wù)商不同，騰訊進入云與智慧產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，背后是十億級別的用戶，以及二十年積累的能力和龐大的生態(tài)優(yōu)勢。騰訊在科學(xué)、技術(shù)方面都在強力投資，這也在為長遠的服務(wù)能力奠定更堅實的基礎(chǔ)。
“健康碼”的出現(xiàn)即是如此，它對應(yīng)的是政務(wù)數(shù)字化的需要，也是騰訊疫情小程序應(yīng)用在數(shù)字化社會治理中一個縮影。
在云南，“迅速全面推廣‘云南抗疫情’掃碼系統(tǒng)，高效率精準化做好疫情防控工作。”
在深圳，“深i您-自主申報小程序，通過市民自主申報大大降低了社區(qū)人上門采集的工作量，而且提高了數(shù)據(jù)的準確度。”
在重慶，騰訊、阿里等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，免費開發(fā)了重慶“渝康碼”。“所有在渝居住且接受當?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）管理的人員、來渝返渝人員，均可采取線上或線下方式申報辦理，市民一人一碼。”
……
“讓老百姓感受到了便捷，讓政府體會到了效率。”從這個角度看，在最基礎(chǔ)的政府服務(wù)領(lǐng)域，通過微信（小程序）的廣泛觸達能力，云服務(wù)正在成為政府的一個重要平臺和方式。
更深層次上來看，這也是騰訊 “用戶為本，科技向善”愿景的再一次彰顯。透過騰訊20年的發(fā)展歷程來看，“對用戶好，好好對用戶”始終貫穿其中，只是當下，新的生命力也在騰訊肌體中長出來——用戶中企業(yè)、政府、社會的分量在不斷加重。
更重要的是，它也開始更大程度上去造福人類，如同馬化騰所說的那樣“人類應(yīng)該善用科技，避免濫用，杜絕惡用；科技應(yīng)該努力去解決自身發(fā)展帶來的社會問題”。
如今，它正在中國的廣袤大地上行動著、踐行著。
04
后記
“勇踏前人未至之境，勇闖前人未知之境”！
1966年開播的科幻人文劇集《星際迷航》那段著名的開場導(dǎo)語，無疑是對人類共有的進取精神之終極禮贊。對于中國互聯(lián)網(wǎng)與科技公司來說，這樣的褒獎它們同樣受得起。
作為中國社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級的重要推手，像騰訊這樣的弄潮兒們，它們正把多年積累的，數(shù)據(jù)驅(qū)動的資源、技術(shù)和能力，融入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會治理和公共服務(wù)，共生，共演，共進化。
一個未來科技協(xié)助中國社會治理的樣本正在鑄就，一個個美好的故事正在中國大地悄然發(fā)生。
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