10月8日下午，上海市交通委向滴滴快的專車平臺頒發(fā)了網(wǎng)絡(luò)約租車(俗稱“專車”)平臺經(jīng)營資格許可。這是國內(nèi)第一張專車平臺的許可資質(zhì)，滴滴快的也成為自7月網(wǎng)絡(luò)盛傳約租車管理辦法以來,第一家獲得網(wǎng)絡(luò)約租車平臺資質(zhì)的公司。
上海市對于約租車平臺的相關(guān)配套政策被坊間稱作是專車“上海模式”。“上海模式”對平臺方、對專車司機(jī)以及專車車輛都作出了相關(guān)要求。簡單來說，“上海模式”允許符合相應(yīng)條件的車輛接入網(wǎng)絡(luò)約租車平臺。除了要求平臺方具備企業(yè)相關(guān)資格和所在地的服務(wù)能力外，還需獲得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資質(zhì)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，平臺數(shù)據(jù)庫接入監(jiān)管平臺，注冊服務(wù)器設(shè)置在中國大陸境內(nèi)等。而車輛需要通過平臺審查后獲取營運(yùn)證，司機(jī)也需要通過平臺審核后獲取從業(yè)資格上崗證。
“上海模式”中有不少亮點(diǎn)值得提出來細(xì)看和分析。這些要點(diǎn)都與我們?nèi)粘３鲂幸约皩＼囁緳C(jī)自身密切相關(guān)。
1、何為符合條件
對于接入專車平臺的車輛，上海交通委僅僅約定為“符合相應(yīng)條件”，何為“符合相應(yīng)條件”，這一具體的解讀權(quán)利則是交給了滴滴快的。
目前根據(jù)滴滴快的的表態(tài)來看，“車輛需要通過平臺審查后獲取營運(yùn)證，司機(jī)需要通過平臺審查后獲取從業(yè)資格上崗證。”
所謂“符合條件”在司機(jī)這個層面上看，年齡、駕齡、過往駕駛記錄等都有了明確要求，并建立了培訓(xùn)機(jī)制;而在服務(wù)方面，滴滴快的對接入平臺的車輛和司機(jī)將進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，建立健全服務(wù)規(guī)范，設(shè)置乘客投訴渠道，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2、價(jià)格如何定位
價(jià)格因素可謂是專車司機(jī)、出租車司機(jī)以及乘客最為關(guān)心的問題。此前，由于專車價(jià)格過低，很大程度上對出租車業(yè)務(wù)造成了沖擊。為緩解對出租車的沖擊，此次“上海模式”中規(guī)定，約租車價(jià)格仍必須高于出租車價(jià)格的50%。(即網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)必須是出租車定價(jià)的1.5倍)
而在發(fā)布會上，也有嘉賓發(fā)言時表示，出租車滿足的是出行基本需求，專車定位相對更高。這也坐實(shí)了“約租車價(jià)格仍必須高于出租車價(jià)格的50%”這一說法。
不過，滴滴的補(bǔ)貼是否算入價(jià)格之中仍是一大疑問。
3、車輛性質(zhì)界定
此前，網(wǎng)絡(luò)傳聞稱，“私家車若要參與網(wǎng)約車運(yùn)營就要變更車輛性質(zhì)，一旦變成為營運(yùn)車輛，私家車報(bào)廢年限就變成八年”。
上海專車試點(diǎn)管理方案似乎與此前網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳的《辦法》似乎有所不同。在上海試點(diǎn)中，并未對參與專車運(yùn)營的車輛性質(zhì)進(jìn)行特別規(guī)定。這意味著，私家車在上海參與專車運(yùn)營，不須要把車輛的性質(zhì)從“非營運(yùn)車輛”改登記為“營運(yùn)車輛”。
目前來看，國內(nèi)滴滴、Uber、神州專車這三大專車巨頭中，滴滴和Uber都接入了大量私家車，通過低級走量的方式迅速搶占了市場，只有神州專車全部采用租賃車輛。
這一消息對于專車司機(jī)還是滴滴快的來說都是利好消息。因?yàn)橐坏┸囕v性質(zhì)變更為“營運(yùn)車輛”，車輛使用年限恐受限，到期也必須報(bào)廢，大部分私家車司機(jī)都會為此打退堂鼓。
4、安全責(zé)任劃分
此前，關(guān)于專車出現(xiàn)安全事故時時該由專車平臺承擔(dān)責(zé)任還是司機(jī)本人承擔(dān)責(zé)任的問題一直存在界限模糊的問題。
一種意見認(rèn)為，專車平臺不承擔(dān)賠償責(zé)任。依據(jù)現(xiàn)有模式，專車平臺同司機(jī)間沒有任何關(guān)系，司機(jī)出現(xiàn)車禍應(yīng)由司機(jī)個人擔(dān)責(zé)，而且專車屬于非合法租賃車，保險(xiǎn)公司也無需賠償。
另二種意見則認(rèn)為，專車平臺應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。專車平臺作為信息的發(fā)布者，有責(zé)任和義務(wù)對信息的真實(shí)性進(jìn)行審核并承擔(dān)信息不真實(shí)的過錯責(zé)任，故專車平臺應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
此次上海模式則對乘客和司機(jī)雙方的安全保障都采取了明確措施。滴滴快的平臺將統(tǒng)一購買營運(yùn)性的交通事故強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)和第三方承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)，每車最多能提供600萬的保額。
后記：
以滴滴快的等為代表的互聯(lián)網(wǎng)約租車公司作為互聯(lián)網(wǎng)+時代最成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代表，不僅切實(shí)有效緩解了城市出行難的問題，更是通過拼車、順風(fēng)車等模式調(diào)動了大量閑置和未充分利用的小汽車資源，節(jié)約了稀缺的道路資源，創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟(jì)和社會價(jià)值。
此次“上海模式”出爐無疑是對滴滴快的這一創(chuàng)新行為的鼓勵。上海作為中國改革開放的前沿，一直都是相關(guān)政策的試驗(yàn)田，或許一場全國范圍內(nèi)的專車合法化浪潮就將從此開始。
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