天津大學(xué)-好撲科技區(qū)塊鏈實驗室：用區(qū)塊鏈技術(shù)打造可信高效招投標(biāo)市場

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疫情期間，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知》，其中表示，要著力消除全流程電子化的盲點、斷點、堵點，盡快在各行業(yè)領(lǐng)域全面推廣電子招投標(biāo)，實現(xiàn)發(fā)布招標(biāo)公告公示、下載招標(biāo)文件、提交投標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)、異議澄清補正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化，扭轉(zhuǎn)電子和紙質(zhì)招投標(biāo)雙軌并行的局面。

在當(dāng)前招投標(biāo)市場環(huán)境中，一些招標(biāo)方在招標(biāo)過程中存在明招暗定，搞虛假招標(biāo)等違規(guī)操作。同時，一些投標(biāo)方為了競爭取勝，也可能會采取各種陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等違規(guī)手段，擾亂正常招投標(biāo)市場秩序。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于招投標(biāo)市場則可實現(xiàn)招、投、開、評、定、合同履約等全過程的電子化同時可確保線上招投標(biāo)過程的公平、公開與透明，真正在招投標(biāo)市場建立起“游戲規(guī)則”，有利于促進線上招投標(biāo)工作的有序、高效開展。

區(qū)塊鏈主要分為三類：公有鏈、私有鏈、聯(lián)盟鏈。公有鏈允許任何人成為鏈上節(jié)點并發(fā)起交易事務(wù);私有鏈只對單獨的法人或?qū)嶓w內(nèi)部開放，完全按照具體需求設(shè)定規(guī)則，因此適用于特定企業(yè)或組織內(nèi)部。聯(lián)盟鏈則介于公有鏈和私有鏈之間，規(guī)則的制定、運行相對更靈活，可兼顧到交易效率和去中心化需求，可預(yù)定多個記賬節(jié)點共同參與到鏈上事務(wù)中。在招投標(biāo)市場中，由于不涉及到B2C場景，招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、律所等參與者的角色權(quán)限和數(shù)量是可控的，因此，聯(lián)盟鏈?zhǔn)歉线m的選擇。

基于區(qū)塊鏈系統(tǒng)，招標(biāo)方發(fā)起招標(biāo)需求時即將招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)開放時間、標(biāo)書提交截止時間、評審標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)入條件、保證金等數(shù)據(jù)寫入?yún)^(qū)塊鏈上，同時，將標(biāo)書最終稿哈希值上傳到區(qū)塊鏈上存證，并通過時間戳鎖定。區(qū)塊鏈系統(tǒng)根據(jù)招標(biāo)流程建立智能合約，以實時追蹤招標(biāo)項目的進度，明確各方的時限，確保招標(biāo)項目及時、有效完成。

在投標(biāo)環(huán)節(jié)，每個招標(biāo)人或投標(biāo)人都是一個獨立的節(jié)點，利用區(qū)塊鏈技術(shù)可追溯以及可驗證的優(yōu)勢，可有效督促投標(biāo)方提供真實可信的投標(biāo)數(shù)據(jù)，避免投標(biāo)信息被惡意篡改。所有投標(biāo)方的基本信息，如業(yè)績、信用、資質(zhì)、標(biāo)的物信息一經(jīng)上鏈，變永久存在鏈上，其競標(biāo)成功率情況、資信水平一目了然，可供后續(xù)招標(biāo)方作參考。利用區(qū)塊鏈不對稱加密算法可對身份信息進行加密，來防止投標(biāo)方與招標(biāo)方、投標(biāo)方與投標(biāo)方之間私下竄標(biāo)，保證所有投標(biāo)方在一個良性競爭的環(huán)境下競標(biāo)，根據(jù)自身實力提供對應(yīng)的報價。同時也可督促所有投標(biāo)方認(rèn)識到口碑、信譽的重要性，不斷提升自身能力與口碑，形成一個良性競爭的投標(biāo)環(huán)境。

在評標(biāo)環(huán)節(jié)，可借助指紋、人臉識別等技術(shù)，實現(xiàn)對評標(biāo)專家鏈上身份的可信認(rèn)證。評標(biāo)規(guī)則按智能合約投放，利用區(qū)塊鏈點對點與可匿名的特性，可實現(xiàn)專家評審獨立評標(biāo)，避免可能存在的專家為特定投標(biāo)方站臺的現(xiàn)象。在規(guī)定時間內(nèi)，智能合約根據(jù)評標(biāo)情況自動生成評標(biāo)結(jié)果存入?yún)^(qū)塊鏈，避免人為因素對專家評審結(jié)果的影響。所有評標(biāo)相關(guān)的信息均可永久存證于區(qū)塊鏈，并對接司法存證系統(tǒng)，實現(xiàn)一鍵證據(jù)化。

對招標(biāo)流程?與中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑都源于不信任，而區(qū)塊鏈技術(shù)天然的具有解決信用問題的優(yōu)勢，利用時間戳和驗證機制可保障電子數(shù)據(jù)的真實性、完整性和不可抵賴性，保障招投標(biāo)參與各方對其鏈上行為的不可否認(rèn)，任何對招投標(biāo)過程有質(zhì)疑的個人，或參與方，都能夠通過既定追溯接口查尋到招投標(biāo)流程中各方的原始存證數(shù)據(jù)。

區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于招投標(biāo)市場中可有效實現(xiàn)遠(yuǎn)程招標(biāo)，同時可解決傳統(tǒng)招投標(biāo)環(huán)境下存在的一些積弊。天津大學(xué)-好撲區(qū)塊鏈實驗室會將區(qū)塊鏈技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、安全機制、智能合約、共識管理方面的技術(shù)特性與招投標(biāo)流程的融合作為研發(fā)方向，為推進招投標(biāo)市場的全電子化提供理論以及技術(shù)支持。

可存證、可追溯、以及中立評標(biāo)是保障招投標(biāo)市場公正、有序運行的基本要求，傳統(tǒng)招投標(biāo)流程與結(jié)果屢屢受到質(zhì)疑也源于機制的不健全，區(qū)塊鏈技術(shù)則可與招投標(biāo)各環(huán)節(jié)進行結(jié)合，為打造一個可信、高效的招投標(biāo)市場環(huán)境提供底層技術(shù)支撐。

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