用投資思維做好招商工作：湘商回歸，長沙急企業(yè)之所急

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在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展40年后，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層邏輯已發(fā)生了根本性變化。企業(yè)發(fā)展所面臨的問題，投資所思考的方向也已不同以往。一味再強(qiáng)調(diào)本地資源優(yōu)勢，介紹當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策的招商工作方式不再適應(yīng)當(dāng)下形式，往往反而會導(dǎo)致忽略企業(yè)的真實(shí)需求。

招商引資戰(zhàn)略，從本質(zhì)上已升級為解決落地企業(yè)困難的服務(wù)型戰(zhàn)略?？梢哉f，誰能站在互惠共贏的角度，急企業(yè)之所急真正為企業(yè)做好服務(wù)，誰才能贏得企業(yè)的信賴，搶抓機(jī)遇打好產(chǎn)業(yè)招商的擂臺賽。

2月3日，長沙市2023年“迎老鄉(xiāng) 回故鄉(xiāng) 建家鄉(xiāng)”新春座談會暨項(xiàng)目簽約活動舉行，近百名海內(nèi)外異地湖南長沙商會會長、湘籍企業(yè)家歡聚一堂，共話家鄉(xiāng)發(fā)展。省委常委、市委書記吳桂英，省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席張健出席并見證簽約。市委副書記、市長鄭建新主持。

整場座談會下來，筆者最大的感觸是，長沙市在“湘商回歸”工作中，出現(xiàn)的包含對招商資源進(jìn)行數(shù)字化儲備、開設(shè)市招商基金等工作方式，都呈現(xiàn)出一種新的思維模式，即站在市場的角度，尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律，找準(zhǔn)投資方向、做好投后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共同成長的投資思維。

座談會上，來自上海遠(yuǎn)力實(shí)業(yè)集團(tuán)董事局主席李青對來長沙投資的經(jīng)歷感慨萬端：

“望城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓招商對接，超百億項(xiàng)目三個月簽署協(xié)議，讓我們感受“望城速度”名不虛傳；天心、雨花等城區(qū)辦實(shí)事、解難題，讓我們體會到了“親”“清”的新型政商關(guān)系；只要有我們洽談的招商引資項(xiàng)目，市駐滬辦都是積極對接，全程陪同，給我們莫大的感動。湘江新區(qū)，敢于創(chuàng)新，勇于改革，發(fā)展的良好氛圍，尤如強(qiáng)大磁場，讓企業(yè)和投資云集。”

本次活動的簽約環(huán)節(jié)上，集中簽約項(xiàng)目共38個，總投資額達(dá)1012億元。以湘商背景的項(xiàng)目為主，項(xiàng)目數(shù)34個、投資額837億元，分別占到總量的89%、83%。超百億元項(xiàng)目有4個，包括寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)150億元中偉貴金屬產(chǎn)業(yè)園，望城區(qū)120億元的儲能電站示范項(xiàng)目等。總體項(xiàng)目涵蓋了智能制造、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、片區(qū)開發(fā)、新基建、文旅等多種業(yè)態(tài)，其中又以制造業(yè)項(xiàng)目為主，項(xiàng)目數(shù)和投資分別占到50%以上，對加快長沙產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈將具有重要意義。

目前，長沙營商環(huán)境已經(jīng)連續(xù)三年居中部地區(qū)首位，連續(xù)兩年榮獲國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市稱號，成為中國投資的熱門城市。

之所以能取得這樣的成績，在于長沙市政府不斷學(xué)習(xí)新思維，結(jié)合市場新環(huán)境，出新招，想新點(diǎn)。在本次座談會上，為進(jìn)一步發(fā)揮社會知名人士對長沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，長沙市政府聘請了15位知名人士為首批長沙招商引智榮譽(yù)大使、招商大使、招商顧問，其中包括中國工程院院士、中南大學(xué)校長、黨委副書記李建成，湖南大學(xué)校長、黨委副書記段獻(xiàn)忠。此舉將匯聚業(yè)界更多精英的力量，在未來切實(shí)可行地提升長沙招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的成效。

除此之外，筆者認(rèn)為長沙“湘商回歸”工作能在開年就取得這樣一個開門紅，還有以下三點(diǎn)原因。

做好項(xiàng)目儲備，幫助企業(yè)更快“認(rèn)識”長沙

近些年，長沙一直備受各大知名企業(yè)的青睞。

在榮獲“中國十佳外商投資最滿意城市”、“中國最具投資吸引力城市”、“中國投資熱點(diǎn)城市”等稱號后，長沙已成為了擁有工程機(jī)械、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、汽車制造及零部件、食品（含煙草）、文化旅游等7大千億級產(chǎn)業(yè)集群的城市，擁有80余家上市企業(yè)，數(shù)量穩(wěn)居中部首位，世界500強(qiáng)企業(yè)總數(shù)達(dá)180家。

論述長沙對各大大型企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)、龍頭企業(yè)的吸引力，首先還是要?dú)w結(jié)到長沙本土的優(yōu)勢上。

在制造業(yè)上，依靠多條產(chǎn)業(yè)鏈上形成的市場優(yōu)勢，長沙構(gòu)建出一個先進(jìn)制造業(yè)集群，擁有一大批優(yōu)秀的制造業(yè)上市企業(yè)。良好的產(chǎn)業(yè)氛圍下，對長沙推進(jìn)“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)集群和22條產(chǎn)業(yè)鏈”招商形成幫助，企業(yè)在生產(chǎn)成本、產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作、人才招募等方面能獲得明顯優(yōu)勢。

其次，乘著自貿(mào)區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，長沙近幾年出臺了多項(xiàng)扶持外貿(mào)的政策、建設(shè)了自貿(mào)園區(qū)，與全球多個地區(qū)都加強(qiáng)了貿(mào)易關(guān)系，還大力支持跨境電商的發(fā)展。對于生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)，有著諸多利好。

同時，長沙擁有58所高等院校、97個獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)、58名兩院院士、73萬高校在校生和5200余家高新技術(shù)企業(yè)。獲批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，獲評全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市，躋身“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市。圍繞專精特新企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、外向型龍頭企業(yè)，長沙能更快速地將科研、高校力量與市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效結(jié)合。把科研成果充分進(jìn)行轉(zhuǎn)換，賦能為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，加速對企業(yè)的發(fā)展。

以上海遠(yuǎn)力實(shí)業(yè)集團(tuán)為案例，近些年上海遠(yuǎn)力實(shí)業(yè)集團(tuán)在長沙投資持續(xù)加碼，先投資建設(shè)了總投資約7億元的長沙市智慧停車項(xiàng)目；后續(xù)又?jǐn)y手央企，在望城區(qū)建設(shè)壓縮空氣儲能電站示范項(xiàng)目，投資規(guī)模超百億；目前，正擬與大科城合作，投資建設(shè)運(yùn)維科學(xué)城，計劃投資不少于130億人民幣。

隨著對長沙投資環(huán)境的不斷了解，遠(yuǎn)力實(shí)業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目投資還在不斷加大，遂攜手中國能建集團(tuán)，與湘江新區(qū)簽署了兩千億人民幣投資合同。

這種合作的達(dá)成，來源于企業(yè)對城市的不斷“認(rèn)識”。

“認(rèn)識”城市是投資商進(jìn)行投資決策的第一需求。這種認(rèn)識包含兩方面，一是對上述本地資源情況、營商環(huán)境的了解，另一方面是主動出擊，通過湖南搭建好的《推進(jìn)“湘商回歸”工作實(shí)施方案》《精準(zhǔn)招商若干意見》《發(fā)揮商協(xié)會和校友會作用促進(jìn)招商實(shí)施辦法》等“湘商回歸”政策體系，進(jìn)行湘商數(shù)據(jù)庫建設(shè)，與湖南招商云開啟無縫對接、數(shù)據(jù)共享。

這一舉措得到了有效的回饋。在1月31日， 望城區(qū)舉辦的“拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展”新春開門紅暨“湘商回歸”招商簽約大會上，一口氣簽下25個項(xiàng)目，總投資逾300億元。

除了家鄉(xiāng)情，還有校友情。1月26日，長沙市雨花區(qū)以濃濃“母校情”“故鄉(xiāng)情”為紐帶，邀請雅禮中學(xué)杰出校友“回家看雨花”，舉辦新春茶話會。返校的校友中既有博士生導(dǎo)師、企業(yè)CEO，也有國內(nèi)知名企業(yè)創(chuàng)始人等業(yè)界精英，他們包含對家鄉(xiāng)與學(xué)校的感情，了解雨花區(qū)近些年的發(fā)展，湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動的相關(guān)政策，并為家鄉(xiāng)的建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)言，校友經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)磁場”得以逐漸升溫。

主動觸達(dá)湘商的同時，另一方面長沙政府也在聚焦市場所需，立足地方所能地為招商做好項(xiàng)目儲備工作。今年“湘商回歸”專項(xiàng)行動將創(chuàng)新省級重大招商項(xiàng)目的開發(fā)、包裝和發(fā)布機(jī)制，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、資源產(chǎn)品類（文旅）、股權(quán)投資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，為湘商提供及時且精準(zhǔn)的投資項(xiàng)目參考，幫助企業(yè)降低在投資時因信息不對稱而產(chǎn)生的風(fēng)險隱患；也能讓長沙在招商過程中形成針對宣傳，有效營銷，為雙方的合作共贏打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

創(chuàng)新服務(wù)理念，基金招商+供應(yīng)鏈招商

去年12月13日，長沙市政府在《長沙市進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資的若干政策措施》新聞發(fā)布會上，公開表示將創(chuàng)新基金招商模式。

長沙市商務(wù)局黨組書記，局長鄭平發(fā)言稱：“基金招商將有新突破，政策明確鼓勵各地依法依規(guī) 以股權(quán)投資形式參與招商引資。目前，市級招商基金正在籌建，將進(jìn)一步撬動社會資本力量，引導(dǎo)基金投資孵化前瞻性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)招商引資重大項(xiàng)目。”

對投資商而言，成本、風(fēng)險、回報是他們最需要考慮的問題。尤其是在風(fēng)險管控上，在新的城市投資新的項(xiàng)目，必須通過企業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行綜合的考量。對于一些企業(yè)主要經(jīng)營者此前聯(lián)系不多的城市，不少企業(yè)會出于風(fēng)險考慮直接拒絕項(xiàng)目落地合作。

但當(dāng)政府通過基金投資招商引進(jìn)項(xiàng)目，將能有效鼓勵當(dāng)?shù)厣鐣Y本參與到這些優(yōu)秀企業(yè)的股權(quán)投資中。不僅能讓社會資本與政府共享后續(xù)的投資收益，還能聯(lián)動更多社會資本參與到產(chǎn)業(yè)投資中來。

開設(shè)市級招商基金，明確支持鼓勵基金招商模式的地方還不多。但長沙這支市級招商基金的首期規(guī)模便會達(dá)到100億。

這將會是對招商方式的一次創(chuàng)新與探索。以基金為線，用少量財政資金撬動金融和社會資本，從而串起產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，將有助于整個長沙投融資環(huán)境建設(shè)，帶動更多金融力量注入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

此舉贏得了座談會上企業(yè)家的強(qiáng)烈認(rèn)同，上海遠(yuǎn)力實(shí)業(yè)集團(tuán)董事局主席李青在發(fā)言中建議道：

“希望進(jìn)一步大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金。要將產(chǎn)業(yè)基金作為招商引資、科技轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化和培育的重要抓手，特別是湘江科學(xué)城的建設(shè)和運(yùn)維，產(chǎn)業(yè)基金能夠發(fā)揮更大的作用。”

按照目前的發(fā)展態(tài)勢，招商基金開始運(yùn)作后，長沙金融服務(wù)體系或?qū)⒆兊酶油晟?，為后續(xù)長沙本土和招商引進(jìn)項(xiàng)目的投融資、銀行貸款、企業(yè)上市輔導(dǎo)都帶來更好的助力。

長沙對招商工作的另一重大創(chuàng)新，體現(xiàn)在對落地項(xiàng)目供應(yīng)鏈的保障上。

圍繞供應(yīng)鏈，長沙市政府對主機(jī)企業(yè)與配套企業(yè)開展精準(zhǔn)招商。此舉將普惠所有在長沙產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)，使其在成本控制與人才招聘上得到明顯優(yōu)化。

以利亞德集團(tuán)為例。落戶望城的利亞德集團(tuán)，其執(zhí)行總裁肖成軍對“望城速度”記憶猶新。面對企業(yè)落地上出現(xiàn)的任何問題，政府都能提供及時有效的幫助。尤其是在他們所進(jìn)行LED 顯示屏項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈招商上，快速引進(jìn)4家上游配套企業(yè)實(shí)現(xiàn)就近布局，大幅降低了利亞德集團(tuán)的生產(chǎn)成本。最終實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目從首次對接洽談到實(shí)現(xiàn)簽約，僅用時兩個月。

城市的發(fā)展短期看經(jīng)濟(jì)規(guī)模、中期看產(chǎn)業(yè)布局、長期看人才結(jié)構(gòu)。

鼓勵供應(yīng)鏈招商，將有助于匯聚力量更快更好的實(shí)現(xiàn)長沙“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)集群和 22 條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。企業(yè)的落戶將帶動人才的駐留，而相應(yīng)的，人才市場的興盛又將反補(bǔ)企業(yè)的發(fā)展，最終推動整座城市在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈“五 鏈”的融合發(fā)展。

深度優(yōu)化營商環(huán)境，建立“一對一”式服務(wù)

2023年，長沙政府再度把提高服務(wù)效能作為了湘商回歸專項(xiàng)行動的主要發(fā)力點(diǎn)。

轉(zhuǎn)變招商工作思路，以服務(wù)至上為理念，為投資企業(yè)提供“一對一”式服務(wù)。及時幫助企業(yè)做好生產(chǎn)銜接，協(xié)調(diào)做好水、電、油、氣、通信、運(yùn)輸、人力、土地和金融等要素保障，為湘商回歸打造“全生命周期支持、全需求要素保障、全市場主體覆蓋、全流程精準(zhǔn)服務(wù)”的綜合性服務(wù)體系。

以此讓投資商感受到長沙的營商環(huán)境，減輕企業(yè)投資時所產(chǎn)生的顧慮。前文中，已有多處案例體現(xiàn)長沙營商環(huán)境的質(zhì)效，但奧譜天成創(chuàng)始人劉鴻飛在座談會上仍對天心區(qū)的營商環(huán)境發(fā)出了深刻感慨：

“項(xiàng)目從洽談到落地不到3個月時間！這期間，得到了天心區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心關(guān)懷，專題調(diào)度推動項(xiàng)目落地，帶隊(duì)赴廈門拜訪交流，相關(guān)區(qū)直部門全程服務(wù)，讓我們切身感受到了天心求賢若渴的誠心、近悅遠(yuǎn)來的營商環(huán)境和高效貼心的投資服務(wù)。”

作為投資競爭力連續(xù)兩年排名全國百強(qiáng)區(qū)第40位并居全省首位的天心區(qū)，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，率先全省創(chuàng)建“無證明園區(qū)”“信用示范商圈”，推動全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化。久久為功，取得了實(shí)實(shí)在在成果。

而放眼整個長沙，為促進(jìn)湘商回歸，在招商項(xiàng)目審批上，提出了“四即”的要求，即“項(xiàng)目洽談即服務(wù)、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦 證”；在項(xiàng)目陪同與發(fā)展上，又深入開展“千人幫千企”暖企行動和“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動。

對于湘商回湘投資企業(yè)，規(guī)定做到企業(yè)開辦一日辦、一網(wǎng)辦、免費(fèi)辦、套餐辦；對在湘投資食品經(jīng)營、小餐飲等行業(yè)的回歸湘商，實(shí)施食品經(jīng)營告知承諾制，允許辦理“一業(yè)一證”“一業(yè)一照”。并同步落實(shí)好配套服務(wù)，針對回歸湘商的特點(diǎn)完善配套服務(wù)，特別是在土地保障、融資需求、子女入學(xué)等方面給予“家”的關(guān)懷，對湘商回歸項(xiàng)目實(shí)行“簽約-落地-投產(chǎn)-達(dá)效”全流程服務(wù)，為湘商在長沙的發(fā)展保駕護(hù)航。

為確保政策落實(shí)到位，將對照省、市《實(shí)施方案》部署，建立湘商回歸工作臺賬，實(shí)施“月調(diào)度、季通報、年考評”，通過定期調(diào)度、專項(xiàng)督辦、約談問責(zé)等方式，對工作不力的單位及時約談問責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對區(qū)縣政府、園區(qū)考核力度，做到目標(biāo)明確、靶向精準(zhǔn)、時限具體，確保湘商回歸工作取得實(shí)效。建立針對湘商、商協(xié)會的考核體系，包括湘商對長沙投資環(huán)境滿意度、對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度等。

從理念到行動，為湘商回湘投資企業(yè)賦能，為企業(yè)發(fā)展全生命周期提供全鏈條服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)“招商環(huán)境即為營商環(huán)境”的終極目的。

在座談會上，貝恩醫(yī)療設(shè)備(廣州)有限公司總經(jīng)理廖磊滿懷感情的回憶到自己之所以會回到家鄉(xiāng)普跡，看中的就是“普跡溫度”。

“投產(chǎn)前幾天，施工方連夜安裝污水管網(wǎng)，因?yàn)檎彰髁炼炔粔?，在場的?zhèn)村干部自發(fā)把幾臺私家車開過來，齊刷刷亮了三個小時大燈，以車燈照亮施工現(xiàn)場。又比如針對用工難題，普跡鎮(zhèn)安排一名班子成員專職負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村干部挨家挨戶上門宣傳招工，滿足我們各個階段達(dá)產(chǎn)增效的用工需求，不僅沒讓企業(yè)為招工花一分錢，鎮(zhèn)政府還拿出3萬余元為夜班人員發(fā)放交通補(bǔ)貼，幫助員工解決孩子就近讀書等問題。春節(jié)放假前，鎮(zhèn)政府干部到公司慰問員工，并與員工座談合影，鏡頭中的一張張笑臉特別燦爛?？吹竭@些，我們內(nèi)心里涌出一句話：回家的感覺，真好。”

月是故鄉(xiāng)明，情是家鄉(xiāng)真。可預(yù)見的是，在新的思想指導(dǎo)下，遵守市場規(guī)律來開動“湘商回歸”工作，長沙將有望吸引更多投資商加大在長沙的投資力度，保持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，共同為建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地奮進(jìn)。

來源：松果財經(jīng)

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